Alt birimler, orta birimler ve üst birimlerden oluşan bir kamusal karar alma süreci nasıl olmaktadır. Alt birimler tarafından alınan kararlar orta birimlerce şekillendirilip üst makamlara mı sunulmaktadır. Yoksa üst makamlardan gelen talimatlar orta makamlarca makul şekle getirilerek alt birimlerde tatbik mi edilmektedir.
Kafka’nın Dava’sındaki işleyiş ve belirsizlik içerisinde kaybolma durumu bu farklı işleyiş biçimlerini göz önüne getiriyor.
Aslında her iki yönde de etkileşim halinde bir akış olmaktadır. Özellikle aktarım mekanizması ve aktarım mekanizmasındaki farklılıkları değerlendirmek gerekebilir.
